为贯彻落实国家林草局《国家林业和草原局森林资源管理司关于开展森林督查省级自查自纠的通知》(资综函〔2022〕109号)、《湖南省林业局关于开展2023年森林督查工作的通知》(湘林资函〔2023〕13号)、《自然资源部国家林业和草原局关于开展2023年全国森林、草原、湿地、荒漠调查监测工作的通知》(2023〕78号和《湖南省自然资源厅湖南省林业局关于开展2023年全国森林、草原、湿地、荒漠调查监测工作的通知》等文件的要求,加强我区森林资源管理水平,依法查处破坏森林资源违法违规行为,现拟确定一家单位为湖南湘江新区2024年度森林资源管理工作提供全程技术服务。
本项目总预算1079500元。其中各分项金额上限值明细如下:
序号 | 费用名称 | 上限价(元) | 备注 |
一 | 森林督查、历年森林督查图斑自查自纠、涉林违法线索图斑核查费用 | 698800 | 1.1+1.2+1.3+1.4 |
1.1 | 工作准备费用 | 110400 | 涉及森林督查图斑约800个,新增图斑补充调查及违法图斑鉴定调查约180个,整改图斑约200个,舆情图斑约80个,长光卫星图斑约494个,共计1752个 |
1.2 | 外业调查费用 | 320200 | |
1.3 | 内业整理费用 | 254400 | |
1.4 | 其他费用 | 13800 | |
二 | 森林资源管理一张图更新、图斑监测、公益林落户数据更新、二级地类认定核实及其他工作费用 | 380700 | 2.1+2.2+2.3+2.4 |
2.1 | 工作准备费用 | 68800 | 涉及图斑监测约1200个(外业调查核实约600个),二级地类认定图斑19562个(外业调查核对约2000个),公益林数据更新178702.1亩 |
2.2 | 外业调查费用 | 147500 | |
2.3 | 内业整理费用 | 158400 | |
2.4 | 其他费用 | 6000 | |
总计 | 1079500 |
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符合国家、省、市、行业相关标准,并按采购人要求执行。
一、森林督查、历年森林督查图斑自查自纠、涉林违法线索图斑核查
(一)森林督查
国家林业局按照分期遥感判读并下发变化图斑。依据2023年森林督查图斑数量预估2024年图斑总数约800个。2024年8月12日《湖南省林业局办公室关于做好2023-2024年省级变化图斑核查处置工作的通知》湘江新区新增下发省级长光卫星图斑494个,其中5亩以上图斑172个,2亩-5亩的322个。本项目工作内容包括:
1、内业经营档案资料处理。将分期领取的遥感判读变化图斑与收集整理的经营档案资料(营造林资料、林木采伐资料、征占用林地资料、土地整理资料、违法违规改变林地资料、灾害调查资料、已查处违法违规林地资料、林权管理单位等因子变化资料、2023年度国土变更调查成果、其他)矢量数据逐一进行核对。对与经营档案资料矢量数据位置全部或者部分重叠且变化特征对应的变化图斑,首先根据经营档案资料矢量数据和遥感影像修正变化图斑界线,变化依据填写为档案更新,并同步更新相关属性信息。
2、补充判读。收集整理的经营档案资料矢量数据证明已经发生变化,但遥感判读未区划出的变化地块,应利用两期遥感影像再次判读核实,经核实确实发生变化的应当补充区划为变化地块,并进行更新。
3、外业核实。对于遥感判读变化图斑及通过资料补充区划的变化地块,室内无法确定变化原因或无法获取相关因子属性信息的,应到实地现场验证并拍照举证。
4、成果上报。将内业和外业核实结果资料上报,并根据湖南省林业局检查结果进行修改完善直至检查通过,编写成果报告。
5、查处整改资料录系统。在自查自纠中,压茬推进查处整改,边查边改、立行立改。在全省林草湿督查系统中将森林督查违法图斑查处整改到位资料录入,并通过系统设置的逻辑检查。
6、开展森林督查回头看。对上年度森林督查自查质量、整改完成情况开展核查督导。
7、省级长光卫星图斑全部按照森林督查工作模式全部开展外业核查,针对核查确认为违法的图斑开展查处整改。
(二)历年森林督查图斑自查自纠
湘江新区2018-2023森林督察自查自纠图斑数总计约200个。要求对上述年度森林督查自查质量、整改完成情况开展核查督导。
(三)涉林违法线索图斑核查移交报告及鉴定报告编制
对森林督查、环保督查、上级交办和通过12345热线、护林员、群众等各种渠道反馈的涉林违法线索图斑核查、鉴定,并出具核查情况报告、鉴定
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